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保障中藥質(zhì)量,政策當(dāng)先行
2015-03-12

  “加快中藥材追溯體系建設(shè)相關(guān)政策配套”“加快中藥材第三方檢驗(yàn)公共平臺(tái)建設(shè)”“合理開(kāi)發(fā)藥用動(dòng)物資源”“對(duì)醫(yī)用中藥飲片實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理”“建立中藥配方顆粒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,閆希軍代表今年撰寫(xiě)的幾份提案集中于中藥材和中藥質(zhì)量安全保障方面。




  近年來(lái),天士力集團(tuán)大手筆投入到河北安國(guó)中藥都建設(shè),全面進(jìn)軍中藥材種植、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和供應(yīng)領(lǐng)域,對(duì)中藥材質(zhì)量安全保障體系的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)“頗多著墨”。閆希軍針對(duì)這些領(lǐng)域的問(wèn)題和難點(diǎn)有了更多思考和體會(huì)。




  完善中藥材全程質(zhì)量追溯體系,有利于消除中藥材供銷領(lǐng)域中制假售假行為。閆希軍介紹,國(guó)家政策明確提出要建設(shè)中藥材流通追溯體系,但是還面臨著一些實(shí)際困難,如產(chǎn)地到藥房環(huán)節(jié)復(fù)雜、中小企業(yè)積極性不高、缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格監(jiān)管等,這個(gè)系統(tǒng)工程,難以一蹴而就,需要系列政策的扶持與鼓勵(lì)以及相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排。他建議,要加速推動(dòng)中藥材追溯體系中質(zhì)量信息建設(shè),并出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)引入經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的第三方檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu),可在各環(huán)節(jié)的溯源二維碼增加質(zhì)量信息,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的動(dòng)態(tài)傳遞,真正做到“來(lái)源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究”。還要加快中藥材追溯體系建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)并舉,引入市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)營(yíng),并強(qiáng)化中藥材/飲片使用終端的政策監(jiān)管力度。




  加快社會(huì)化、多元化的中藥材第三方檢驗(yàn)公共平臺(tái)建設(shè),有利于改變中藥材領(lǐng)域質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不足、體系不完善、落后于中藥業(yè)發(fā)展需要的狀況。閆希軍認(rèn)為,第三方檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)仍處于起步階段,問(wèn)題在于中藥材與中藥飲片屬性的模糊性以及法律監(jiān)管的雙重性,客觀上為非法經(jīng)營(yíng)行為造成可乘之機(jī);.現(xiàn)有中藥材檢測(cè)機(jī)構(gòu)不足,中藥材質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系不完善。他建議開(kāi)展中藥材第三方檢驗(yàn)服務(wù)行業(yè)試點(diǎn)示范;組織行業(yè)專項(xiàng),推進(jìn)中藥材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用;政府加大中藥材全行業(yè)監(jiān)管與抽查力度,引入第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,建立中藥材質(zhì)量公共查詢平臺(tái)。




  合理開(kāi)發(fā)藥用動(dòng)物資源關(guān)系到中藥臨床有效性。閆希軍指出,一些動(dòng)物藥活性成份作用強(qiáng),療效更顯著,毒副作用更低。中醫(yī)藥使用動(dòng)物入藥,成就了一批傳統(tǒng)、經(jīng)典、特效的中成藥。他建議從國(guó)家戰(zhàn)略資源角度出發(fā),保護(hù)中醫(yī)藥文化及珍稀藥用動(dòng)物資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,完善野生動(dòng)物馴養(yǎng)和繁殖利用法律制度,實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物的保護(hù)和合理利用的良性發(fā)展。




  同時(shí),閆希軍還建議,對(duì)中藥飲片實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理,杜絕中藥飲片染色摻假、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法加工等亂象,以進(jìn)一步規(guī)范中藥材市場(chǎng)管理;建立中藥配方顆粒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),完善中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升中藥現(xiàn)代化水平。

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