在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,我國(guó)應(yīng)加快建立完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)品的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。近日,河南省煤田地質(zhì)局局長(zhǎng)王天順在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備分礦產(chǎn)品儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備兩大部分,是進(jìn)行資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和爭(zhēng)取國(guó)際資源話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要手段。目前,美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)等10個(gè)國(guó)家建立了較為完善的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。我國(guó)自2010年開(kāi)始加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備工作,按照《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2008~2015年)要求,我國(guó)將集中建設(shè)一批大型礦產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地,到2015年要形成包括焦煤、稀土在內(nèi)約40~50個(gè)大型礦產(chǎn)儲(chǔ)備基地。
王天順說(shuō),當(dāng)前我國(guó)對(duì)糧食儲(chǔ)備十分重視,2014年中儲(chǔ)糧政策性收購(gòu)1.25億噸,全國(guó)約20.59%的糧食進(jìn)了中儲(chǔ)糧管理的國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù),購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格倒掛嚴(yán)重,中央財(cái)政為此支付了巨額資金。而對(duì)作為工業(yè)糧食和血液的礦產(chǎn)品,國(guó)家重視程度則明顯不夠,尤其是在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備方面,國(guó)家投入甚少,還沒(méi)有建立起科學(xué)合理、保障有力的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備基地。所以,前幾年一旦礦產(chǎn)品供應(yīng)緊缺,就很容易出現(xiàn)“煤荒”、“油荒”等現(xiàn)象,不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
值得注意的是,雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),但是主要礦產(chǎn)品的消費(fèi)依然處于高位態(tài)勢(shì),特別是石油、鐵礦石、銅等大宗礦產(chǎn),進(jìn)口資源占消費(fèi)的比例超過(guò)了50%。2014年,全國(guó)礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額10904.4億美元,比上年增長(zhǎng)5.7%。其中,礦產(chǎn)品進(jìn)口總額6856.3億美元,比上年增長(zhǎng)0.8%。王天順表示,我國(guó)是全球能源與礦產(chǎn)資源第一消費(fèi)大國(guó),礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度高的基本國(guó)情在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以改變。未來(lái)5~10年,我國(guó)將面臨迎接資源需求峰值與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雙重壓力,除稀土、鎢、鉬等少數(shù)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)外,包括石油、銅、鐵礦石、鋁土礦、煤炭等主要礦產(chǎn)資源幾乎全面對(duì)外依存。
王天順建議,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和地勘經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大、地勘投入銳減的情況下,國(guó)家應(yīng)抓住機(jī)遇,加大礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備基地建設(shè)。對(duì)當(dāng)前產(chǎn)量過(guò)剩的煤炭、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)在政策、資金上給予大力扶持,鼓勵(lì)礦山企業(yè)、用礦企業(yè)或地方政府加強(qiáng)儲(chǔ)備,既能保障資源供應(yīng),又能促進(jìn)礦山企業(yè)脫困。同時(shí),要加大礦產(chǎn)地儲(chǔ)備建設(shè)力度,中央財(cái)政出資支持地勘單位、礦山企業(yè)等開(kāi)展地質(zhì)勘探工作,提供更多的礦產(chǎn)地以備將來(lái)發(fā)展之用。