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四國擬報復(fù)美國鋼鋁關(guān)稅
2018-05-25

  據(jù)媒體披露,世界貿(mào)易組織22日、23日接連證實,俄羅斯、土耳其、日本、印度已經(jīng)告知世貿(mào)組織,“由于美國準(zhǔn)備對這幾個經(jīng)濟(jì)體的鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅,卻沒有根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出補償”,因此這四國準(zhǔn)備對美國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。




  俄、土、日、印4國分別在送交世貿(mào)組織的文件中說,依據(jù)2017年貿(mào)易額計算,美國新增關(guān)稅將增加這些國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本,俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元、印度1.65億美元。如果美國不撤銷新增關(guān)稅,4國考慮對美征收同等金額的報復(fù)性關(guān)稅。




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  俄土日告知WTO擬報復(fù)美國鋼鋁關(guān)稅




  世界貿(mào)易組織(WTO)22日發(fā)布文件,顯示俄羅斯、土耳其和日本已經(jīng)告知世貿(mào)組織,美國征收高關(guān)稅增加這三個國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本,卻沒有根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出補償,這三國準(zhǔn)備對美國產(chǎn)品征收與所增成本同等金額的報復(fù)性關(guān)稅,加入借世貿(mào)組織機(jī)制反制美國鋼鋁關(guān)稅的“戰(zhàn)隊”。




  補償損失




  俄、土、日三國分別在送交世貿(mào)組織的文件中說,依據(jù)2017年貿(mào)易額計算,美國新增關(guān)稅可能增加這些國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本,俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元。如果美國不撤銷新增關(guān)稅,三國考慮對美征收同等金額的報復(fù)性關(guān)稅。




  這三個國家不認(rèn)可美國以“妨害國家安全”為由征收鋼鋁高關(guān)稅,認(rèn)定美國鋼鋁關(guān)稅政策符合“保護(hù)措施”所有特征。按照世貿(mào)組織規(guī)則,一國政府為了保護(hù)本國脆弱產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入形成的沖擊,可合理使用增收關(guān)稅等“保護(hù)措施”,但必須補償其他世貿(mào)組織成員蒙受的損失,通常以實現(xiàn)其他商品進(jìn)口“凈增長”方式補償。




  文件說,因為美國否認(rèn)鋼鋁關(guān)稅屬“保護(hù)措施”,拒絕補償,俄、土、日三國有權(quán)采取報復(fù)措施。而且,由于美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)事實上并未面臨進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品數(shù)量“絕對增長”沖擊,按照世貿(mào)組織規(guī)則,當(dāng)事國在告知世貿(mào)組織30天后即可開征報復(fù)性關(guān)稅。




  日本方面說,30天后可對美開征至少2.64億美元報復(fù)性關(guān)稅,其余近2億美元可能延后征收,因為這部分關(guān)稅覆蓋的美國鋼鋁產(chǎn)品面臨日本同類產(chǎn)品數(shù)量“絕對增長”風(fēng)險。




  俄羅斯和日本沒有列出可能征收報復(fù)性關(guān)稅的具體產(chǎn)品,土耳其列出可能加稅的22種美國產(chǎn)品,包括堅果、大米、煙草、汽車和鋼鐵產(chǎn)品。




  更多反制




  俄、土、日向世貿(mào)組織送交告知文件前,歐洲聯(lián)盟和印度已向世貿(mào)組織提交對美擬征報復(fù)關(guān)稅產(chǎn)品清單。




  今年3月8日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署行政令,同月23日起對進(jìn)口鋼、鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅。美國對加拿大、墨西哥、澳大利亞、歐盟等部分盟友給予有條件豁免。




  美國正與加、墨重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定,把談判結(jié)果與鋼鋁關(guān)稅豁免掛鉤。




  美國把對歐盟的關(guān)稅豁免期限暫時延長至6月1日。歐盟本月18日說,美國鋼鋁關(guān)稅使歐盟出口商每年增加16億美元成本,假如美方不予歐盟“永久豁免”,歐盟可能從6月20日起對美國蔓越莓、葡萄酒、玉米、花生醬和鋼材等產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。




  印度說,美國加征關(guān)稅使印度鋼鋁產(chǎn)品出口成本增加1.65億美元,如不撤銷,印度可能從6月21日起對大豆油、棕櫚液油、腰果等美國產(chǎn)品加征關(guān)稅。




  作為美國在亞太地區(qū)的主要盟友之一,日本政府向美國爭取鋼鋁關(guān)稅豁免,卻沒有結(jié)果。美國政府要求日方擴(kuò)大進(jìn)口美國汽車和農(nóng)產(chǎn)品,與日方立場分歧較大。




  俄羅斯沒有獲得任何形式的豁免,意味著美國鋼鋁關(guān)稅自3月23日起對俄方生效。(新華社)

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