7月13日,記者在遼寧省阜新市彰武縣雙廟鎮(zhèn)雙廟村看到,原本的玉米大田已經(jīng)被西藍(lán)花種植基地替代。57歲的村民李志強(qiáng)將家里的1.07公頃地流轉(zhuǎn)給種植基地,并在那里打工,能比往年多掙五六千元。這是遼寧省調(diào)減玉米種植面積,發(fā)展優(yōu)勢高效作物的一個(gè)縮影。
2018年以來,我省以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。截至目前,全省調(diào)減玉米種植面積5.17萬公頃,超出農(nóng)業(yè)部下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)1.17萬公頃。往日的玉米地上改種了花生、蔬菜、飼草、甘薯、中草藥材等作物,黑土地隨之增值。
玉米作為我省第一大糧食作物,對糧食綜合生產(chǎn)能力提升作出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),玉米種植面積較大,也帶來了品種結(jié)構(gòu)失衡、土地資源錯(cuò)配、庫存壓力加大、比較效益降低等諸多矛盾和問題?;诖?,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。
我省按照有力、有度、有效的原則,推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步向前。制定印發(fā)了《全省種植結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》,明確了2018年全省種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作,并從政策扶持、技術(shù)推廣等角度提出了保障措施。研究制定了《2018-2022年遼寧省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿),提出今后五年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局及重點(diǎn)推進(jìn)措施。
同時(shí),我省強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。在各地目標(biāo)計(jì)劃基礎(chǔ)上,合理確定了全省4萬公頃玉米種植面積調(diào)減方案,按省政府要求將調(diào)減任務(wù)納入省對市績效考核體系,將調(diào)減任務(wù)分解落實(shí)到市。要求各市分別結(jié)合實(shí)際,將調(diào)減任務(wù)層層分解至縣鄉(xiāng)、落實(shí)到地塊,扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
助推全省種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了《2018年遼寧省耕地輪作制度試點(diǎn)實(shí)施方案》,明確了總體思路、試點(diǎn)任務(wù)、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施。積極推進(jìn)耕地輪作制度試點(diǎn),落實(shí)中央財(cái)政資金1.5億元,在沈陽、錦州、阜新等市的21個(gè)試點(diǎn)縣開展輪作試點(diǎn)6.67萬公頃,引領(lǐng)各地開展耕地輪作,推廣玉米與大豆、雜糧雜豆、薯類、油料等輪作模式。
此外,按照省政府工作部署,有關(guān)部門從玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金中調(diào)劑超過2億元,作為省級種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼資金,支持各地開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效作物。同時(shí),允許市級財(cái)政調(diào)劑部分資金配套支持種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地區(qū)也分別出臺扶持政策,沈陽市安排市級財(cái)政資金750萬元,用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整示范和新品種、新技術(shù)展示;遼陽市投入3000萬元支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
今后,遼寧省仍將堅(jiān)持把改善農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,持續(xù)推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)向高水平供需平衡躍升。