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　　今年以來，受市場供需影響，天膠價格持續(xù)低迷，嚴重挫傷了我國膠農(nóng)種膠和割膠的積極性，較大影響了膠農(nóng)收入和橡膠主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。在天膠價格長期低位徘徊的背景下，上期所天膠“保險+期貨”試點項目重點突出精準(zhǔn)扶貧，連續(xù)兩年走進云南、海南等地，有效抵御了天膠價格波動風(fēng)險，保障了當(dāng)?shù)貜V大貧困膠農(nóng)的切身利益。日前，期貨日報記者深入云南省普洱市西盟佤族自治縣進行實地調(diào)研，了解天膠“保險+期貨”試點項目為當(dāng)?shù)貛淼姆鲐毿Ч?/p>

　　A云南膠農(nóng)避險需求迫切

　　國慶節(jié)后，位于中緬邊境的西盟縣一直下著淅淅瀝瀝的小雨。開了三個多小時的“十八彎”山路，調(diào)研團終于到達了這個抬頭就是山和樹的小縣城。

　　“云南進入雨季后，就隔三差五地下雨，基本不能割膠。”已經(jīng)65歲的盛玉龍是當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶，家里除了四個小孩外，其他三口人種著約185畝的橡膠樹，每年割膠掙的錢就是家庭的主要經(jīng)濟來源。

　　“我從改革開放那年就開始種膠，至今已經(jīng)種了40年，原來每年家里還能收入1萬多元，但今年由于出膠量的減少和膠價走低，到10月為止我只賺了幾千元，完全負擔(dān)不起家庭支出?！笔⒂颀埜嬖V期貨日報記者，看似極少的收入，付出的卻是長周期的時間，以及比尋常種植辛苦幾倍的勞動。據(jù)他介紹，橡膠樹從種植到出膠要經(jīng)歷7—8年，進入膠量盛產(chǎn)期則要18年，而一棵樹出膠的生命周期最長也不過30年。

　　“我們一般要凌晨三四點走著很滑很黑的山路去割膠，9點太陽出來之后就不能割了?！庇浾邚氖⒂颀埬抢锏弥?，除了要上學(xué)的小孩，這里的老人、年輕人若是不出去打工，留在家里割膠就是他們唯一的選擇，但當(dāng)?shù)剡x擇割膠的人尤其是年輕人其實越來越少。因為除了要克服艱難的割膠環(huán)境，當(dāng)?shù)啬z農(nóng)還要應(yīng)對成本上升和膠價下跌帶來的雙重壓力，所以膠農(nóng)的避險需求不僅大大增加，而且十分迫切。

　　“我是在10年前膠價很高的時候開始種膠的，當(dāng)時根本沒想到膠價會一路下滑到現(xiàn)在?！蓖钱?dāng)?shù)刎毨舻哪z農(nóng)羅玲表示，近兩年持續(xù)走低的膠價讓她很焦慮。她說，最近兩三年才開始割膠，正好趕上膠價探底，家里60畝的地有40多畝都是橡膠樹，對于膠價波動帶來的風(fēng)險也只能自己承受。

　　B“保險+期貨”助膠農(nóng)保收益

　　天膠是我國重要的戰(zhàn)略物資，我國主要的橡膠種植區(qū)域集中在云南和海南，多為邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和國家級貧困地區(qū)。天膠種植是當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，也是當(dāng)?shù)孛撠毜南Ｍ凇?/p>

　　據(jù)記者了解，地處西南邊陲中緬邊境的西盟佤族自治縣總?cè)丝?.5萬人，少數(shù)民族人口占94%，縣域內(nèi)均為山區(qū)。天膠種植業(yè)是當(dāng)?shù)刂匾慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)，種植面積有22萬畝，開割面積穩(wěn)定在10萬畝左右，擁有天膠加工廠3家，天膠產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1.9萬人。近兩年，膠價的劇烈波動嚴重沖擊了當(dāng)?shù)靥炷z產(chǎn)業(yè)，膠廠經(jīng)營困難，膠園出現(xiàn)棄割、棄管甚至改種情況，大多數(shù)以天膠種植為生的膠農(nóng)因此返貧、致貧。

　　今年，由上期所組織發(fā)起，五礦經(jīng)易期貨及太平洋財險云南分公司、安信農(nóng)業(yè)保險公司共同運作的西盟縣天膠“保險+期貨”試點項目在10月實現(xiàn)賠付476萬余元，相當(dāng)于膠農(nóng)收割的膠水折合成干膠，每噸比市場平均價格多賣出1034元。

　　在上期所的支持下，“保險+期貨”試點項目惠及西盟縣，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扶貧對象向國家級貧困縣和建檔立卡貧困戶傾斜。據(jù)悉，今年的試點項目惠及當(dāng)?shù)?284戶貧困膠農(nóng)，其中建檔立卡戶2691戶，少數(shù)民族2278戶。當(dāng)?shù)氐慕n立卡貧困戶和少數(shù)民族貧困人口成為最大的受益者。

　　盛玉龍告訴期貨日報記者，今年是他第一年參加天膠“保險+期貨”試點項目，一共收到了2.4萬元的賠付，并且他沒有支付任何保費。他說：“這樣一來，我們膠農(nóng)享受到了很大實惠，有了‘保險+期貨’，我們能夠生活了?！?/p>

　　“如果以后保費要自己出，我也愿意買這個保險?！绷_玲也表示，雖然自己對期貨的概念了解比較少，但真心感受到了試點項目的好處。今年她又參加了天膠“保險+期貨”試點項目，拿到了7000元的賠付，而在2017年她已經(jīng)依靠這個試點項目實現(xiàn)了脫貧。

　　在調(diào)研過程中，西盟縣還成功舉辦了2018年天膠“保險+期貨”精準(zhǔn)扶貧項目云南地區(qū)第一期現(xiàn)場賠付儀式。中國證監(jiān)會期貨監(jiān)管部巡視員魯東升、中國證監(jiān)會期貨監(jiān)管部五處處長鄭冰梅、云南省證監(jiān)局副局長蔣厚賢、上期所副總經(jīng)理賀軍、西盟縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)期貨公司、保險公司代表出席賠付儀式，并現(xiàn)場見證西盟縣和臨滄市的膠農(nóng)代表接受賠付支票。

　　據(jù)西盟縣人民政府副縣長張文良介紹，天膠是西盟縣5大產(chǎn)業(yè)中面積最大、覆蓋人口最廣的產(chǎn)業(yè)，覆蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村委會中的25個村委會，包括232個村民小組、29133人，天膠產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位、集中作業(yè)崗位達到17118個，覆蓋人口也是最多。

　　“西盟縣群眾通過天膠‘期貨+保險’試點項目確實嘗到了金融扶貧的好處，也是第一次感受到金融扶貧的溫暖?！睆埼牧急硎?，上期所連續(xù)兩年天膠“保險+期貨”試點項目的開展，達到了良好的理賠效果，增強了膠農(nóng)發(fā)展天膠產(chǎn)業(yè)的信心，為助力西盟縣脫貧起到了很大作用。

　　C發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢精準(zhǔn)扶貧

　　三年以來，“保險+期貨”連續(xù)被寫入中央一號文件，“保險+期貨”試點項目在脫貧攻堅戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中正發(fā)揮著重要作用。同時，“保險+期貨”試點工作也成為期貨行業(yè)助力脫貧攻堅、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

　　在證監(jiān)會和上期所的大力支持下，具備實力的期貨公司和保險公司通力合作，將天膠“保險+期貨”試點項目帶進云南貧困地區(qū)，惠及廣大貧困膠農(nóng)。同時，通過期貨公司和保險公司與當(dāng)?shù)卣粩鄿贤▍f(xié)調(diào)，并傳達金融助力扶貧脫貧的觀念，西盟縣政府的力量也參與進來，在試點項目中發(fā)揮了很大作用。

　　據(jù)張文良介紹，西盟縣人民政府主要在以下兩個方面做了相應(yīng)工作：

　　一方面，運用政府的優(yōu)勢密切和五礦經(jīng)易期貨、安信農(nóng)業(yè)保險公司進行接觸交流，積極介入。在每年的第一季度，政府工作人員都會積極參與謀劃，包括具體的操作模式、資金來源，以及如何深入申報、如何實施等。同時，除了要求各村、組利用廣播、會議等方式進行廣泛的思想動員，讓膠農(nóng)主動進行申報外，政府方面還會通過縣里和鄉(xiāng)里所建的微信群發(fā)出通知，之后專門建立天膠“期貨+保險”試點項目的微信群，及時發(fā)出通知，互通信息，發(fā)現(xiàn)并解決問題。

　　另一方面，將具體工作做實做細。在試點項目開展過程中，政府工作人員會協(xié)助收集大量的農(nóng)戶信息，包括膠農(nóng)姓名、身份證號、銀行卡號，核對參保面積等在內(nèi)的信息的真實性，并進行反復(fù)復(fù)核，確保相應(yīng)的信息真實可靠，保證群眾既不能騙保，也不能漏保。

　　所謂天膠“保險+期貨”試點項目，就是將“保險”這種膠農(nóng)熟悉、便于理解的金融形式，同“期貨”這個專業(yè)性強、風(fēng)險管理效率高的金融工具相結(jié)合，為廣大普通膠農(nóng)找到規(guī)避橡膠價格風(fēng)險的有效途徑。

　　在當(dāng)?shù)卣娜χС窒?，五礦經(jīng)易期貨和安信農(nóng)業(yè)保險公司不斷創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”的模式，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，讓西盟縣天膠價格保險的項目達到了良好的賠付效果。

　　通過參與試點項目的開展，五礦經(jīng)易期貨副總經(jīng)理朱家秋表示，期貨公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，期貨從業(yè)人員要在期貨對沖上發(fā)揮專業(yè)特長，保障農(nóng)民的最大利益。

　　朱家秋向期貨日報記者解釋說，期貨公司在做“保險+期貨”試點項目時，一定要“站位高、下手細”?！罢疚桓摺保褪且斡浄?wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的使命；“下手細”，就是要把工作做實做細，包括對農(nóng)戶建檔立卡和與政府財政局核對補貼，都要從細處著手、從細處著眼，多下功夫，與農(nóng)民真心換真心。

　　安信農(nóng)業(yè)保險公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理周軍認為，在向農(nóng)戶介紹天膠“保險+期貨”試點項目時，保險公司和期貨公司也要靈活變通，將期貨或期權(quán)等專業(yè)性內(nèi)容用通俗易懂的方式傳達給農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體更易接受和參與。

　　在周軍看來，“保險+期貨”是一種杠桿工具，原理上與期貨發(fā)現(xiàn)市場價格的機制密切相關(guān)，雖然能通過保險工具、運用經(jīng)濟手段保住某一部分利潤，但并不能永遠保證農(nóng)民不產(chǎn)生任何損失。因此，運用經(jīng)濟性工具，讓經(jīng)營主體能夠付出很少的成本就鎖定部分利潤是“保險+期貨”試點項目的深層次意義。

　　D齊心協(xié)力走“可持續(xù)、可復(fù)制”之路

　　經(jīng)過兩年多的發(fā)展，天膠“保險+期貨”試點項目穩(wěn)步推進，在實踐中不斷探索和完善。未來，“保險+期貨”試點項目要如何走“可持續(xù)、可復(fù)制”之路值得深思。

　　在張文良看來，“保險+期貨”項目還只是一個試點，沒有成為西盟縣長期穩(wěn)定的政策，希望未來的投保面積能夠逐漸擴大到全縣所有膠園，覆蓋所有種膠農(nóng)戶。同時，希望擴大項目品種，為長期受制于市場、價格波動大、市場風(fēng)險抵御能力低的品種甘蔗也做“保險+期貨”試點項目，讓群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心更足。

　　朱家秋認為，期貨公司一直在將“保險+期貨”試點項目做到“可持續(xù)、可復(fù)制”，在“保險+期貨”試點項目以及價格保險的基礎(chǔ)上，期貨公司在探索做“訂單+保險+期貨”“保險+期貨+基差貿(mào)易”，做收入保險，還將銀行的資金吸引進來，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈更多用期貨衍生工具規(guī)避經(jīng)營管理中的風(fēng)險，一步步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，從而真正實現(xiàn)期貨衍生工具更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　“實際上，我們還是勢單力薄，所以特別希望通過證監(jiān)會、交易所向財政部門、農(nóng)業(yè)部門進行呼吁，以期獲得第三方的資金支持。”朱家秋告訴期貨日報記者，他們非常希望能夠通過各方力量加大宣傳力度，引起政府其他職能部門，包括農(nóng)業(yè)部門、財政部門等對“保險+期貨”試點項目的重視。

　　“現(xiàn)在‘保險+期貨’試點項目的問題是點上很多、面上很少，在考慮‘保險+期貨’試點項目的可持續(xù)性時，需要思考未來能否真正把點擴大到面?！敝苘娬J為，“保險+期貨”應(yīng)該是一個長期性的工作，通過近幾年的市場運作，更應(yīng)該把勢頭保持下去。長期來看，還應(yīng)該考慮到防止農(nóng)戶脫貧后返貧，依然需要有延續(xù)性。

　　在周軍看來，保險公司和期貨公司之間的聯(lián)動存在一定矛盾，在一定程度上制約了“保險+期貨”試點項目的發(fā)展。這種矛盾主要表現(xiàn)為，發(fā)揮多樣性期貨的靈活性和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)保險統(tǒng)一性之間的矛盾。比如，一個區(qū)域的農(nóng)戶希望起保時間統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、保障程度統(tǒng)一，但各家期貨公司存在的多樣性和創(chuàng)新性讓這一狀態(tài)較難實現(xiàn)。

　　對此，魯東升表示，證監(jiān)會將高度重視“保險+期貨”試點工作，一方面，指導(dǎo)期貨交易所和期貨公司加大工作力度，擴大試點范圍，探索完善業(yè)務(wù)模式，規(guī)范操作；另一方面，加大與銀保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中農(nóng)辦、財政部、發(fā)改委等國家部委的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護政策、助力脫貧攻堅。

　　據(jù)了解，為了提高基層干部和膠農(nóng)對天膠“保險+期貨”試點項目的認知，上期所今年在云南和海南兩省組織開展了近30場基層培訓(xùn)，邀請橡膠產(chǎn)業(yè)專家、期貨和保險機構(gòu)負責(zé)人，從多個角度對“保險+期貨”試點進行宣傳和講解，充分調(diào)動膠農(nóng)割膠的積極性，提升天膠的生產(chǎn)效率。

　　賀軍最后表示，黨中央的決策部署進一步堅定了上期所對天膠“保險+期貨”精準(zhǔn)扶貧模式持續(xù)推進的決心和信心。下一步，上期所一方面將持續(xù)穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點項目的規(guī)模，擴大參保人數(shù)和覆蓋面積；另一方面將以實踐為基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新我國“保險+期貨”試點項目的完善路徑和運行模式，力爭建立“可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)”的機制，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，貢獻期貨業(yè)的智慧力量和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。