美東時間11月2日周五上午,美國財(cái)長姆努欽確認(rèn),從美東時間11月4日周日23點(diǎn)59分開始,特朗普政府對伊朗的制裁措施將生效。這意味著,美國對伊朗制裁擴(kuò)大到石油領(lǐng)域。屆時,禁止伊朗向國際市場出口石油。
美國國務(wù)卿蓬佩奧稱,在制裁伊朗上,預(yù)計(jì)將針對八個國家發(fā)布伊朗石油進(jìn)口的豁免?;砻鈱⑨槍Π隧?xiàng)“司法權(quán)”,下周一公布豁免細(xì)節(jié)。但這將是暫時性的豁免。目標(biāo)是,維持原油價格穩(wěn)定。
蓬佩奧預(yù)計(jì),各國對伊朗的石油進(jìn)口將下降100萬桶,并表示圍繞伊朗制裁的談判持續(xù)進(jìn)行。
美國高官確認(rèn)制裁生效及豁免一些國家后,國際油價震蕩下行,跌幅擴(kuò)大,23點(diǎn)07分左右,布倫特原油期貨一度刷新8月21日以來低點(diǎn)至72.17美元/桶、日內(nèi)跌幅接近1%,截至最近一次更新,接近抹平所有跌幅。
在布油創(chuàng)兩個多月新低的同時,WTI跌幅一度超過1.5%,刷新今年4月前期以來低點(diǎn)至62.66美元/桶,截至最近一次更新,重上63美元,日內(nèi)跌幅收窄到0.7%以內(nèi)。
在此之前,北京時間2日,在對伊朗新制裁臨近生效之際,有關(guān)于“制裁豁免”的消息傳出。
當(dāng)天彭博社消息,美國據(jù)悉將在伊朗石油制裁中給予八個國家豁免權(quán),包括日本、韓國、印度,使其能在11月5日禁令后繼續(xù)從伊朗進(jìn)口原油。
不過,根據(jù)美國官員的說法,制裁豁免可能只是暫時的;美國希望這些伊朗石油的買家在未來幾個月內(nèi)逐步減少從伊朗的石油進(jìn)口量,但最終的目標(biāo)依然是伊朗原油進(jìn)口量降至零。
上述知情人士表示,特朗普的目標(biāo)仍然是遏制伊朗經(jīng)濟(jì)收入,尋求部分豁免是為了應(yīng)對因進(jìn)口持續(xù)削減而導(dǎo)致油價被推高。
具體來說,在這場對伊制裁上,特朗普政府希望通過部分豁免達(dá)到一種微妙的平衡:既要確保石油市場有足夠的供應(yīng)、以避免油價大幅飆升帶來政治上的壓力,同時也要確保伊朗政府無法從石油出口中賺取足夠的收入,那樣的話美國的制裁就會變得無關(guān)緊要。
今年5月,美國政府宣布退出伊朗核協(xié)議,并發(fā)布了一系列制裁計(jì)劃。伊核協(xié)議在2015年11月由俄、美、中、英、法、德六國與伊朗簽署,美國宣布退出協(xié)議后,余下五國目前仍然留在協(xié)議中。
退出伊核協(xié)議后,美國政府對不同行業(yè)給予了90-180天不等的對伊制裁寬限期,石油相關(guān)制裁的過渡期為180天,即自11月4日起恢復(fù)對伊朗原油出口的制裁,并尋求其他國家亦減少對伊朗原油的進(jìn)口。
在5月單邊退出伊朗限核協(xié)議后,美國法律規(guī)定,美國政府可以因外國金融機(jī)構(gòu)不能“顯著減少”對伊朗原油及石油制品的購買而實(shí)施制裁。美國總統(tǒng)特朗普也于近日按慣例評估稱,即使大幅削減伊朗石油購買,其他產(chǎn)油國依舊具備有效、充足的石油及石化制品供應(yīng)。
據(jù)路透社統(tǒng)計(jì),10月OPEC石油產(chǎn)出料增39萬桶/日,至3331萬桶/日,創(chuàng)2016年12月以來新高,OPEC+曾決定按照當(dāng)年10月的產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施減產(chǎn)。10月OPEC石油減產(chǎn)協(xié)議執(zhí)行率降至107%,低于9月的122%。阿聯(lián)酋、利比亞、沙特實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),伊朗和委內(nèi)瑞拉石油供應(yīng)下降明顯。
華爾街見聞會員專享文章《伊朗制裁重啟只是開始,接下來的才是大戲》提到,自2015年伊核協(xié)議以來,伊朗經(jīng)濟(jì)正是依靠石油出口起死回生,石油占出口的80%,總收入的60%。美國抓住經(jīng)濟(jì)對伊朗施壓正中總統(tǒng)魯哈尼的痛處:伊朗國內(nèi)青年失業(yè)率超過25%,每年還會有超100萬青年加入勞動力市場,如果經(jīng)濟(jì)壓力超出可控范圍,魯哈尼將面臨巨大的政治和社會動蕩。
根據(jù)彭博社援引美國內(nèi)部估計(jì),在美國的制裁和施壓下,美國已經(jīng)設(shè)法將伊朗的石油出口量從每月270萬桶減少到每月160萬桶。
這對特朗普政府來說意義重大。早在2011年伊核協(xié)議簽訂之前,奧巴馬就對伊朗實(shí)施過制裁。盡管當(dāng)時奧巴馬有歐盟的支持,還是花了三年時間才實(shí)現(xiàn)每日減少120萬桶的伊朗原油供應(yīng)。而現(xiàn)在,歐盟已經(jīng)明確表態(tài),抵制特朗普對伊朗制裁。