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禁止進口廢塑料后 進口高等級PET瓶會流暢嗎
2019-01-24

  2018年P(guān)ET廢塑料進口量僅為17110噸,相比于2017年250萬噸的進口量,導致國內(nèi)PET再生料嚴重短缺,缺口高達200萬噸,下游再生PET企業(yè)原料采購難度加大,成本不斷升高,企業(yè)生存艱難。




  2018年5月,在生態(tài)環(huán)境部辦公廳致函海關(guān)總署辦公廳的紅頭文件中,明確指出:“如進口高純凈再生聚酯(PET)瓶片在境外已經(jīng)過分選、破碎和清洗,且符合《再生聚酯(PET)瓶片》(FZ/T51008-2014)規(guī)定的A、B、C類各項性能和指標要求,進口后可以替代原生料直接加工利用,不作為固體廢物監(jiān)管。




  此項政策符合我國綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,也充分考慮到我國再生聚酯(PET)纖維行業(yè)的發(fā)展需求,既解決了行業(yè)的原料來源問題,有力支撐了我國循環(huán)再利用化纖行業(yè)的發(fā)展,又將劣質(zhì)廢碎料和下腳料等污染廢料拒之國門之外,得到了相關(guān)行業(yè)的積極響應(yīng)。




  自2018年5月至今,已有部分企業(yè)順利進口了高純凈再生聚酯(PET)瓶片,但是從總體進口情況來看,高純凈再生聚酯(PET)瓶片進口并不通暢,多數(shù)企業(yè)不敢貿(mào)然進口高純凈再生聚酯(PET)瓶片,且海關(guān)多次查獲不符合環(huán)保要求的PET瓶片,使得高純凈再生聚酯(PET)瓶片的進口之路迷霧重重。




  PET瓶片檢驗通過率極低,企業(yè)反響強烈




  目前的檢驗標準《再生聚酯(PET)瓶片》(FZ/T51008-2014)(以下簡稱“標準”)側(cè)重于貨物品質(zhì)鑒定,以其作為固廢鑒定的判定標準,與其制定初衷不相適應(yīng)。




  據(jù)統(tǒng)計,今年以來,某海關(guān)技術(shù)中心接受再生聚酯凈瓶片送樣23批,僅2批滿足檢測要求,檢測通過率僅8.7%。未通過檢測的樣品直接鑒定為限制類進口固體廢物,企業(yè)需接受退運及處罰,行業(yè)反響強烈。




  檢測標準過于苛刻,難于執(zhí)行




  該行業(yè)標準于2012年立項,2014年正式實施,當年為確保瓶片質(zhì)量設(shè)定的一些指標已明顯不符合現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展實際。主要集中在兩項指標:




  一是“粉末”指標,標準中粉末指通過孔徑為3.55mm×3.55mm方孔篩網(wǎng)的物質(zhì),指標要求≤5000mg/kg。




  二是“非聚酯殘留”指標,此項指標是指PET瓶片經(jīng)清洗后仍附著有諸如焦糖、標簽?zāi)z、果糖、動植物油脂、顏料、色素等非聚酯物質(zhì)殘留物與聚酯瓶片的質(zhì)量比值。目前行業(yè)標準中非聚酯殘留物的指標值是≤50ppm。




  目前,大部分再生聚酯(PET)瓶片不滿足標準的“粉末”指標,非聚酯殘留物的指標值是≤50ppm,該指標比《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準-廢塑料》(GB 16487.12-2017)危險夾雜物≤100ppm的指標限值還低。




  行業(yè)標準過于嚴苛,難以反應(yīng)行業(yè)實際。目前,該標準目前已經(jīng)由其原編撰單位立項修訂,預計2019年7月份可以完成修訂程序。




  查驗現(xiàn)場缺乏快速有效的判定方法




  由于《再生聚酯(PET)瓶片》(FZ/T51008-2014)中各項指標均為實驗室檢測指標,涉及12項指標,檢測需要的時間較長,直接導致整體通關(guān)時間延長。而海關(guān)查驗現(xiàn)場無法直觀判斷再生聚酯(PET)瓶片是否為固廢,缺乏快速有效的現(xiàn)場查驗辦法是導致通關(guān)率極低的主要原因。




  急需制定再生聚酯(PET)瓶片的環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范




  綜合以上,急需制定制再生聚酯(PET)瓶片的環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范:其中應(yīng)包含高等級再生聚酯(PET)瓶片的實驗室鑒別方法、快速通關(guān)也就是感官鑒別的方法、疑似固廢的具體條件,方便化驗室鑒別、口岸驗放、行業(yè)企業(yè)內(nèi)在管理的要求。




  在禁止進口洋垃圾這樣的重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的同時,面對已經(jīng)到來的新的行業(yè)形勢,積極完善再生資源產(chǎn)品的管理制度,才是對禁止進口“洋垃圾”政策真正的執(zhí)行。




  急需制定再生聚酯(PET)瓶片的環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范




  綜合以上,急需制定制再生聚酯(PET)瓶片的環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范:其中應(yīng)包含高等級再生聚酯(PET)瓶片的實驗室鑒別方法、快速通關(guān)也就是感官鑒別的方法、疑似固廢的具體條件,方便化驗室鑒別、口岸驗放、行業(yè)企業(yè)內(nèi)在管理的要求。




  在禁止進口洋垃圾這樣的重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的同時,面對已經(jīng)到來的新的行業(yè)形勢,積極完善再生資源產(chǎn)品的管理制度,才是對禁止進口“洋垃圾”政策真正的執(zhí)行。文章鏈接:中塑在線info.21cp.com/industry/News/201901/1508829.htm

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