4月4日,江蘇鹽城市市委常委會召開會議,決定徹底關閉響水化工園區(qū),以壯士斷腕的意志和決心,徹底淘汰整治安全系數(shù)低、污染問題嚴重的小化工。
經(jīng)歷多輪環(huán)保風暴的江蘇省,如今再以“壯士斷腕”的決心,向落后化工園區(qū)和落后化工企業(yè)“亮劍”。對于鹽城宣布徹底關閉響水化工園區(qū),以及江蘇擬將全省50個化工園區(qū)壓減至20個左右等舉措,業(yè)內(nèi)人士稱,這次整治將帶來化工企業(yè)的“行業(yè)大洗牌”。
細節(jié)上,江蘇鹽城市將陳家港鎮(zhèn)列入全市改善農(nóng)民群眾住房條件“十鎮(zhèn)百村”試點,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,同時,要舉一反三做好全市面上化工整治工作,根據(jù)省化工行業(yè)整治提升方案,進一步抬高本市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標準,支持各地區(qū)建設“無化區(qū)”。
江蘇30多個化工園區(qū)、數(shù)千家化工企業(yè)將面臨關停!
自江蘇省“3.21”響水化工廠爆炸事故發(fā)生之后,江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了關于征求《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》(以下簡稱“方案”)意見的緊急通知。對未來五年之內(nèi),江蘇省化工企業(yè)、化工園區(qū)的改造升級及退出做出了明確指示。
該方案指出:
到2020年底,江蘇省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到2000家,到2022年,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家;沿長江干支流兩側1公里范圍內(nèi)、化工園區(qū)外的34家企業(yè)原則上2020年底前全部退出;
凡和所在園區(qū)無產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)、安全環(huán)保隱患大的企業(yè)2020年底前退出;城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全衛(wèi)生防護距離不達標的89家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2019年底前退出30家;對已確定就地改造的企業(yè),重新評估提出新的處置意見,2020年底前原則上全部退出;
加大2339家園區(qū)外企業(yè)整治、壓減、轉移、轉型。2020年底前,高安全風險、安全環(huán)保管理水平差、技術水平低的企業(yè)加大力度關閉退出;對1660家規(guī)模以下企業(yè)進一步排查摸底,評估安全環(huán)保風險,不達標的企業(yè)2020年底前全部關閉退出;
從園區(qū)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)層次、用地面積、規(guī)劃許可、安全監(jiān)管、環(huán)境治理等方面對全省50個化工園區(qū)開展全面評價,根據(jù)評價結果,壓減至20個左右;被取消化工園區(qū)定位的區(qū)域,嚴禁再新建化工項目,要嚴格管理、堅決關閉高燃、易燃易爆、安全環(huán)保不達標的化工企業(yè),逐步關閉或搬遷其它化工企業(yè)。
公開資料顯示,截至2017年,江蘇省化工產(chǎn)業(yè)收入為兩萬多億元,全國排名第二。2017年江蘇全省共有化工企業(yè)逾5000家。
《方案》意見稿要求全力推動化工園區(qū)整治改造提升,其中包括減少化工園區(qū)(集中區(qū))的數(shù)量。根據(jù)已提出的和新增加的化工園區(qū)安全、環(huán)保要求,從園區(qū)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、用地面積、規(guī)劃許可、安全監(jiān)管、環(huán)境治理等方面,對江蘇全省50個化工園區(qū)開展全面評價,根據(jù)評價結果,壓減至20個左右。
近幾年來,江蘇省已接連開展幾項化工整治行動。2016年12月,江蘇省在全省范圍內(nèi)正式啟動了“兩減六治三提升(簡稱263)”專項行動,“減少落后化工產(chǎn)能”是其中的重要內(nèi)容。
從全國范圍來看,江蘇響水“3·21”特大爆炸事故后,包括山東、河北、浙江、福建等沿海省份均開展了化工產(chǎn)業(yè)安全整治行動?;ぐ踩涡袆右殉B(tài)化,但與安全生產(chǎn)相關的化工事故仍時有發(fā)生。
關停風暴之下,或將上演行業(yè)洗牌?
對于鹽城宣布徹底關閉響水化工園區(qū),以及江蘇擬將全省50個化工園區(qū)壓減至20個左右等舉措,業(yè)內(nèi)人士稱,這次整治將帶來化工企業(yè)的“行業(yè)大洗牌”。“江蘇這次整理力度蠻大的,有點去化工化的趨勢,當然在響水爆炸事故發(fā)生后,這也是大家都能想得到的,”他說,“這次征求意見稿中除了對企業(yè)數(shù)量做出了限定,其實時間也很緊迫,也就是后面兩三年的事情?!倍@樣的時間限制,也可能讓很多化工企業(yè)措手不及,“即便去中西部地區(qū)重新尋找化工園區(qū)建廠,兩三年的時間也根本來不及。更何況其實現(xiàn)在中部地區(qū)的環(huán)保督查也非常嚴格,很難找到合適的園區(qū)落腳。
與此同時,有些做中間體的企業(yè),從供應鏈角度來說不具備向中西部搬遷的基礎。所以,接下來位于優(yōu)質園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)是有一定投資價值的。上述業(yè)內(nèi)人士舉例說,南京化工園區(qū),如果相關企業(yè)安全、環(huán)保等手續(xù)齊全,肯定有一定的投資價值。也有很多上市公司去西部,但是遠離客戶遠離市場,并不是所有企業(yè)都適合去西部,畢竟在東部地區(qū)還有綜合優(yōu)勢。當然肯定有企業(yè)會因為這件事淘汰。
例如,聯(lián)化科技相比之下就會更為被動,因為它大部分利潤都是鹽城響水的工廠,采取一刀切的話影響較大。
“這么大的企業(yè)往外搬,顯然不現(xiàn)實,尤其有些企業(yè)的客戶都是海外優(yōu)質客戶,人家也會考慮供應鏈的安全,兩三年之后是否還能擁有這樣的優(yōu)質客戶,會有很大的疑問?!睒I(yè)內(nèi)人士稱,近年來,浙江大力踐行“綠水青山就是金山銀山”倒逼當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級,很多企業(yè)后來就轉移到蘇北,以后則會轉移到西部地區(qū),但各地環(huán)保標準都會趨嚴?!敖K給出的時間,肯定會導致一批企業(yè)退出?!?/p>
一家上市化工企業(yè)稱,短期看,直接影響就是一些關鍵中間體,會出現(xiàn)缺貨或供應緊張,那么會引發(fā)整個行業(yè)缺貨,供不應求,銷售價格上漲。長期來看,這肯定是個好事,會促進整個行業(yè)的低、小、散落后產(chǎn)能的淘汰,實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的一個高質量發(fā)展。
該業(yè)內(nèi)人士認為,鹽城爆炸后,染料、丙烯酸、TDI等相關產(chǎn)品都出現(xiàn)了上漲,A股市場相關上市公司因此受到市場追捧。按照目前情況來看,本周的熱度或許還會延續(xù)下去。