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　　板上釘釘?shù)氖虑?，?zhēng)論無(wú)意義。最高層已經(jīng)言明，國(guó)家管網(wǎng)公司今年組建，落實(shí)油氣改革。再去爭(zhēng)辯，國(guó)家管網(wǎng)好處多、壞處多都是徒勞。

　　但是國(guó)家管網(wǎng)的組建，必定是1998年油氣領(lǐng)域重組21年后最大的油氣改革。針對(duì)的又是管網(wǎng)這一傳統(tǒng)上盈利最為優(yōu)渥的領(lǐng)域之一，勢(shì)必引起利益相關(guān)方的各種討價(jià)還價(jià)，各種阻撓、從中作梗。利益的重組，應(yīng)該以利益來(lái)平衡。

　　管網(wǎng)具有自然壟斷的特點(diǎn)，各國(guó)都通過(guò)各種法律和監(jiān)管來(lái)降低其壟斷的負(fù)面影響。

　　壟斷最為普通人深惡痛絕的是壟斷的價(jià)格，即依靠壟斷地位，制定高昂價(jià)格獲取超額收益。國(guó)家管網(wǎng)屬于公用事業(yè)，無(wú)論企業(yè)性質(zhì)，都劃定一個(gè)公用事業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)紅線，一般是8%。

　　8%覆蓋的范圍很廣，涉及公共服務(wù)的都如此。久而久之，這類企業(yè)無(wú)論在哪里都像“國(guó)有企業(yè)”，沒(méi)有中外的差別。中國(guó)的管網(wǎng)因?yàn)樘厥獾脑?，達(dá)到12%，還要繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)。

　　說(shuō)回來(lái)成立國(guó)家管網(wǎng)公司對(duì)天然氣價(jià)格的影響。價(jià)格肯定有漲有跌，短期預(yù)測(cè)誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。要從現(xiàn)有價(jià)格中管網(wǎng)的地位而定。

　　相比較于電網(wǎng)，國(guó)家管網(wǎng)公司主要針對(duì)的天然氣管網(wǎng)零散得多。三桶油控制著主干跨區(qū)域管網(wǎng)，目前接近8萬(wàn)公里。其中中石油所屬占比70%，中石化占比約8%，中海油占比約7%，其他公司占比約16%，干線管輸總輸氣能力超過(guò)2800億立方米。與2018年天然氣消費(fèi)量持平。

　　這中間的其他公司，不詳。更為傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)表明，主干管網(wǎng)中石油占比更高，在75%左右。關(guān)系不大，只意味著國(guó)家管網(wǎng)公司的家底主要是這8萬(wàn)公里中的大部分。

　　在天然氣勘探開發(fā)—輸送—配—售的環(huán)節(jié)中，國(guó)家管網(wǎng)或者三桶油主要是勘探開發(fā)和輸送，配售環(huán)節(jié)雖有介入，但并沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。配，是各省管網(wǎng)公司，售是城市燃?xì)夤尽９茏≈虚g，只有延伸到配-售環(huán)節(jié)的所有管道，才更加徹底、全面。

　　根據(jù)目前對(duì)國(guó)家管網(wǎng)公司的分析：1、以天然氣管線為主；2、以干線為主、省級(jí)自愿；3、央企為主，吸納其它社會(huì)資本；4、包括部分儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站。

　　省網(wǎng)公司和儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站的資產(chǎn)是否劃入？劃入多少？尚不清晰。

　　中石油2018年財(cái)報(bào)顯示，天然氣與管道業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)255.15億元。考慮到進(jìn)口天然氣價(jià)格倒掛的情況，管道占據(jù)板塊盈利的份額較大，可能達(dá)到200多億。油價(jià)回復(fù)的2018年，中石油經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)1105億，油價(jià)低位時(shí)，則虧損嚴(yán)重。

　　剝離后，一體化企業(yè)無(wú)法在內(nèi)部完成平衡，上游簽署的長(zhǎng)協(xié)氣，需要平衡，客觀上會(huì)促成漲價(jià)。

　　但是這種漲價(jià)不是針對(duì)普通消費(fèi)者，只是針對(duì)下游用戶及直接與上游簽協(xié)議的大用戶。普通居民用氣，也有調(diào)價(jià)壓力，但是一定得通過(guò)聽證會(huì)。并不是市場(chǎng)隨行就市。

　　說(shuō)到這里，必須要補(bǔ)充下，現(xiàn)在天然氣銷售的流程。

　　普通人遇到氣價(jià)上調(diào)，就氣呼呼直罵三桶油，其實(shí)不然。目前國(guó)企的體制相似，從三桶油到用戶，中間還有省網(wǎng)、城燃。部分規(guī)模大、在管網(wǎng)沿線的工商業(yè)、發(fā)電用戶直接與三桶油協(xié)商氣價(jià)，其余多數(shù)則都要通過(guò)幾個(gè)環(huán)節(jié)。

　　目前，主干管網(wǎng)管輸費(fèi)相對(duì)透明，越靠近用戶的管輸費(fèi)越高且不夠透明。三桶油的價(jià)格只是到各省門站價(jià)格，門站價(jià)格下調(diào)，則省網(wǎng)和城燃的價(jià)差增加，等于三桶油讓利給城燃。門站價(jià)格上調(diào)，則利益向三桶油傳導(dǎo)。終端消費(fèi)價(jià)格的變動(dòng)，也會(huì)順著產(chǎn)業(yè)鏈向上游傳導(dǎo)，但直接受益方是城市燃?xì)狻?/p>

　　國(guó)家管網(wǎng)的收益率定的不低，短期并不會(huì)因?yàn)楣茌斮M(fèi)用影響氣價(jià)。只是現(xiàn)有里程和容量下，剩余容量有限，真正能勻出來(lái)的管輸容量有限，還是現(xiàn)有氣為主。

　　三桶油的體制類似，負(fù)責(zé)跟下游客戶簽合同的是銷售公司，管輸費(fèi)由銷售公司和管道公司結(jié)算，都包含在氣價(jià)里。

　　國(guó)家通過(guò)監(jiān)管管住中間，終端氣價(jià)不會(huì)漲。但如果監(jiān)管不到位，城市燃?xì)夂偷胤秸ㄟ^(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)綁定，可能上調(diào)終端氣價(jià)。監(jiān)管彌足珍貴，一定要到位。降低能源成本，在當(dāng)下的環(huán)境下非常重要。

　　國(guó)家管網(wǎng)公司，利潤(rùn)豐厚。面臨的迫切問(wèn)題不是價(jià)格，而是融資和建設(shè)。

　　目前國(guó)內(nèi)天然氣主干管網(wǎng)接近8萬(wàn)公里，美國(guó)接近40萬(wàn)公里。還需要持續(xù)建設(shè)，才能滿足天然氣不斷增長(zhǎng)的需求。與以往條件不同，經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，土地價(jià)格上升，建設(shè)管網(wǎng)耗資巨大。

　　通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本，并快速實(shí)現(xiàn)IPO，籌資建設(shè)新管道，是接下來(lái)的大事。與此同時(shí)，在混改的大環(huán)境中，國(guó)家管網(wǎng)的引資對(duì)各路企業(yè)而言，是極大的投資機(jī)會(huì)。

　　氣價(jià)逐漸市場(chǎng)化，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)隨著國(guó)家管網(wǎng)蜂擁而來(lái)。倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)峰、運(yùn)輸，不過(guò)這些大機(jī)會(huì)至少要三五年后才真正浮現(xiàn)，跟投資建設(shè)周期同步。

　　現(xiàn)在氣價(jià)更多是根據(jù)氣源價(jià)格浮動(dòng)，早期很多長(zhǎng)協(xié)價(jià)格高，要順到終端。國(guó)家管網(wǎng)成立后，上游氣源具有活躍和多元的基礎(chǔ)，逐漸依據(jù)氣的供需來(lái)定價(jià)，而可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)天然氣供大于需求，天然氣價(jià)格下降空間明顯。

　　當(dāng)然，時(shí)間不好預(yù)計(jì)。天然氣具有獨(dú)特的物理屬性，現(xiàn)在全球的定價(jià)機(jī)制還在形成中。不完全是供需情況定價(jià)。

　　國(guó)家管網(wǎng)，氣價(jià)市場(chǎng)化才有機(jī)會(huì)。是漲是跌，都是正常的市場(chǎng)信號(hào)，只是要管理好預(yù)期。