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　　目前，云南省17個(gè)品種的33個(gè)首批“定制藥園”經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，獲得了認(rèn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，首批認(rèn)定的33個(gè)“定制藥園”幫扶建檔立卡戶約1.6萬(wàn)戶共計(jì)4.7萬(wàn)人，幫扶周邊農(nóng)戶約6.5萬(wàn)人。據(jù)估算，帶動(dòng)周圍建檔立卡戶增收約6000元/戶。

　　33家“定制藥園”總種植面積約36萬(wàn)畝，2018年總產(chǎn)值約15.9億元，其中認(rèn)定品種種植面積約25萬(wàn)畝，認(rèn)定品種總產(chǎn)值約12億元。通過(guò)“定制藥園”建設(shè)，充分利用了云南豐富的中藥材資源，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)戶大宗種植道地中藥材，提升中藥材質(zhì)量，打造“云藥”品牌，實(shí)現(xiàn)增收致富，推動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)工作。

　　“定制藥園”助力脫貧攻堅(jiān)

　　何為“定制藥園”據(jù)介紹，申報(bào)“定制藥園”需要一定的門檻：比如要信譽(yù)良好的中藥材生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及種植大戶等法人機(jī)構(gòu)，需在貧困縣范圍內(nèi)，能切實(shí)帶動(dòng)所在地及周邊貧困戶增收，符合生態(tài)種植要求，藥材質(zhì)量達(dá)標(biāo)，且種植面積不少于200畝。符合這些條件，經(jīng)申報(bào)審核通過(guò)，可評(píng)定為“定制藥園”。

　　2018年9月，云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行聯(lián)合印發(fā)了《云南省實(shí)施“定制藥園”工作方案》，正式啟動(dòng)“定制藥園”項(xiàng)目。

　　“這是省衛(wèi)生健康委繼健康扶貧工程之后，貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署的又一重要舉措。”云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任陸林說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要，必須盡快把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓貧困戶參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而道地藥材生產(chǎn)大多分布在貧困山區(qū)，是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要途徑。

　　在陸林看來(lái)，加快發(fā)展道地藥材，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，提升質(zhì)量效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是確保2020年實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)入小康社會(huì)的重要舉措。

　　按照要求，云南各州市2018年共推薦申報(bào)了214個(gè)“定制藥園”，經(jīng)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)定了17個(gè)品種的33個(gè)首批“定制藥園”。

　　分工協(xié)作，各部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

　　在推進(jìn)“定制藥園”建設(shè)工作中，各部門充分發(fā)揮職能職責(zé)。據(jù)介紹，省衛(wèi)生健康委在推進(jìn)健康扶貧的同時(shí)，發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì)中藥飲片、中藥和以中藥材作為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與“定制藥園”，促進(jìn)全省生物醫(yī)藥和制藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，助推全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　云南省商務(wù)廳牽頭，并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中藥材及中醫(yī)藥追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建立追溯體系，保障藥材質(zhì)量。目前，建立國(guó)家級(jí)中藥材流通追溯體系281家。“通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、保存藥品追溯信息，可以實(shí)現(xiàn)藥品來(lái)源可查、去向可追，保障中藥材質(zhì)量和用藥安全。”云南省中醫(yī)中藥研究院院長(zhǎng)和麗生說(shuō)。

　　在技術(shù)指導(dǎo)方面，整合多部門資源，成立了專家委員會(huì)，從選種、育苗到大田栽培、采收、加工炮制等全過(guò)程都進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　同時(shí)，省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)扶持含“定制藥園”建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合《中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》的“定制藥園”，按照相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)，給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。

　　云南省中醫(yī)中藥研究院作為“定制藥園”工作主要抓落實(shí)單位，8月，該院組織了4個(gè)調(diào)研組對(duì)迪慶、麗江、普洱、大理、昭通等5個(gè)州市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，檢視問(wèn)題，并將在下步工作中整改落實(shí)。

　　“定制藥園”扶貧成效顯著

　　在普洱市，云南富巴生物藥業(yè)有限公司、瀾滄蓬勃生物藥業(yè)有限公司、普洱良寶生物科技有限公司等10家企業(yè)被認(rèn)定為2018年首批“定制藥園”，占全省33家的近1/3，是云南“定制藥園”數(shù)量最多的州市。

　　普洱市“定制藥園”涉及重樓、三七、茯苓、砂仁、石斛、白及、黃精等7個(gè)品種，基地覆蓋普洱市7個(gè)貧困縣和2個(gè)深度貧困縣。

　　“各‘定制藥園’充分發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困地區(qū)增收脫貧。”普洱市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，普洱10家“定制藥園”共計(jì)帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)村民種植生物藥材2000戶以上，每年解決周邊剩余勞動(dòng)力就業(yè)打工12萬(wàn)人次以上，利益連接戶涉及300多個(gè)村民小組共1500余戶，政府、企業(yè)、村民簽訂三方協(xié)議的建檔立卡戶共計(jì)3200余戶，每年提供建檔立卡戶勞務(wù)輸出均不少于60天，平均每戶創(chuàng)收達(dá)6000余元，實(shí)現(xiàn)3000余戶建檔立卡貧困戶順利脫貧。

　　同樣，在麗江市，2018年，麗江華利生物開發(fā)藥業(yè)有限公司等4家中藥材種植企業(yè)被認(rèn)定為首批“定制藥園”。華利生物對(duì)玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會(huì)掛鉤扶貧，采取“公司+貧困戶”合同化中藥材種植的方式，管理種植中藥材達(dá)390畝，年均直(間)接收購(gòu)當(dāng)?shù)刂兴幉慕?200噸，收購(gòu)額近1680萬(wàn)元，并逐年按10%增加收購(gòu)。

　　2018年，通過(guò)收購(gòu)云木香、天冬、當(dāng)歸等中藥材，實(shí)現(xiàn)戶均增收5萬(wàn)余元;雇傭當(dāng)?shù)嘏R時(shí)勞務(wù)用工約2300人次，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總體增收20余萬(wàn)元;公司在寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)爛泥箐村、玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村租用土地300畝，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總體增收130萬(wàn)元;帶動(dòng)周邊種植戶2000余戶，總體增收超2600萬(wàn)元，幫助25戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　“回顧過(guò)去，在‘定制藥園’工作上做出了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題，整體推進(jìn)成效及促進(jìn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度未凸顯，還有很大的拓展空間。”陸林說(shuō)。

　　未來(lái)，云南將進(jìn)一步明確職責(zé)，形成工作合力，完善規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌優(yōu)勢(shì)，為云南打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造“云藥品牌”，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。